加強投融資體系建設 化解政府性債務風險
2020-08-25

駐馬店市金融工作局局長 李俊嶺

長沙培訓歸來,啟發很大、感受頗深。近期,為支持經濟社會發展,央行再貸款再貼現、中央預算資金項目、地方專項債、抗疫特別國債等政策相繼出臺,各地紛紛行動,搶抓政策窗口期,“比、學、趕、超”的氛圍已經形成。目前,面對疫情防控常態化的形勢,做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,應盡快謀劃包裝項目、擴大有效投資、加大項目融資,推進高質量跨越發展?,F將學習培訓情況總結報告如下:

一、學習體會

(一)解放思想是關鍵。解放思想、敢于創新,是做好一切工作的基礎,認真把握政府投融資新邏輯和新方向,在不違背政策邊界的前提下,積極創新,大膽去闖,認真地干,破除各種思想認識上的羈絆,才能沖出一條成功之路。

(二)學以致用是前提。一是對近期出臺的財政金融政策、投融資相關文件學懂弄通,舉一反三,融會貫通;二是對薄著老師講授的城投ABO模式轉型與融資、專項債與市場化融資、土地開發融資合規問題與模式、片區園區開發16種融資模式、新時代學校醫院基建融資等內容要領悟掌握、靈活運用;三是提升創新水平,把上海、深圳、汕頭等地的成功經驗充分借鑒運用,作為“他山之石”,起到事半功倍之效。

(三)真抓實干是核心。目前,固步自封、夜郎自大的思想依然存在,不思進取、應付懈怠的現象仍有發生,科學謀劃項目,擴大投融資仍是拉動各地經濟社會發展的重中之重,投好資、融好資、見成效,是組織信任、社會所需、群眾期盼。

二、存在差距

一是思想觀念有差距;二是專業能力有差距;三是工作方法有差距;四是執行效果有差距。

三、下一步工作

(一)做大做強國有公司。一是注入資本金發揮財政資金杠桿用;二是盡快裝入優質經營性資產,對現有存量資產合理配置進行劃轉,對新增資產完善手續合規并入;三是幫助公司選優配強班子成員,真正形成想干事、會干事、能干事、干成事的國有公司高管團隊;四是打破行業和部門利益,賦予國有公司經營管理充分自主權;五是提供給國有公司政策支持和優質項目;六是完善考核激勵機制,健全現代企業法人治理結構,將國有企業高管人員薪酬待遇、提拔重用與經營業績結合起來,真正形成一套科學化、市場化支持國有公司盡快做大做強的制度體系。

(二)建立投融資聯席制度。建立由發改、財政(國資辦)、金融、國有重點企業、項目主管部門等單位參加的投融資聯席會議制度,對重大投融資項目進行分析論證,必要時邀請部分市政府高級智囊專家參加,提高項目投融資的可行性。

(三)加大引智引才工作力度。一是有針對性有計劃地開展學習培訓,提升現有干部隊伍的專業能力和技術水平;二是加大各類專業技術人才引進力度;三是組織有關人員到先進地市學習他們的典型經驗,有針對性地安排外出考察學習活動。

(四)防范化解政府性債務風險。市縣(區)聯動多措并舉化解地方政府債務風險,在嚴控政府隱性債務方面,堅持合法合規的原則,堅決不觸碰政策紅線。

四、建議

        針對此次長沙培訓學習所思,建議邀請薄著老師來駐就地方專項債、片區園區建設融資、如何做大做強國有重點企業等內容,利用1-2天時間再進行一次系統培訓,參訓人員可擴大至市直有關部門骨干人員、縣區政府有關部門、各銀行機構班子成員和縣支行負責人、市縣區國有企業業務骨干,既減少培訓費用又擴大受訓范圍,更有利于我市投融資項目順利推進。




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